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做活“大数量” 开头“云时代”
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通告时间:2015-03-17 09:34    笔者:程秀娟    审查:王亚楠    浏览次数:     【字体: 美方
1月26日,土地资源部印发《关于进一步提高信息化工作统筹的多少意见》(以下简称《意见》),提起以“土地资源云”带领国土资源信息化建设,丰盛利用新一代信息技术和观点创新国土资源信息化建设措施,破除信息共享障碍,推动国土资源信息化再上新台阶。部信息办常务副主任、信息中心主任韩海青就此做了非议。

    新常态下国土资源工作迫切要求打造国土资源信息化“升级版”

    近日,土地资源信息化工作围绕国土资源改革提高的需,前后坚持“以信息化规范和更新国土资源管理”、“以需求为导向、以应用促发展”和“增强统筹、建用并举”的规格,在“一张图”和“三大平台”(政务办公平台、归纳监管平台、国有服务平台)振兴与利用上取得显著的功能,强有力支撑了土地资源事业前进。在信息化与山河资源工作深度融合过程中,逐步形成了各司局主动提需求、信息办抓统筹、信息中心会同直属单位提供开发和运作维护支撑服务的劳作机制。

    “尽职尽责保护国土资源、节省集约利用土地资源、尽心尽力维护群众权益”的劳作一定和完善深化国土资源领域改革、圆满推进国土资源法治建设、房地产统一登记制度创新等,对土地资源信息化工作提出了新的更高要求。眼下,以云计算、大数量、移步互联网为重要内容的下一代信息技术全面兴起,深刻改变着经济社会的全部,推动政府治理模式创新。

    对此,土地资源部部长、党支部书记、江山土地总督察姜大明要求,土地资源部信息化工作必须抓好顶层设计,落实资源共享。
课题组成员、副部长王世元谈及,从此的相关数据库建设如何从一开始就统筹,应坚持信息办牵头,相关单位配合,下顶层设计、库与库之间的联系、制度规范等提出协调解决之视角和建议。

    泰国海青谈到,面对新常态,部领导提出加强信息化顶层设计和工作统筹恰逢其时。重点,国务院办公厅和国度信息化相关主管机关不久前印发一系列文件,渴求加强电子政务统筹和机关间互通共享,丰盛利用云计算升级电子政务基础设施,土地资源信息化所处的技能条件将全面改善,为打造国土资源信息化“升级版”进一步提升支撑保障能力带来了转机。老二,以第二次全国土地调查成果发布为标志,土地资源部和中央国土资源主管机关面临着信息化成果共享规模和利用范围不断壮大的新形势,要求从大局上加以统筹。先后三,随着信息化越来越受到各单位的尊重,并成为日常工作不可或缺的手法,信息化项目立项需求大,如果不增长统筹和对接,轻而易举造成重复。先后四,在深化改革加快职能转变的一体化要求从,各国行政管制机关广泛认识到,执行监管和劳动职责需要动态获取覆盖全国、贯穿全过程的消息,如果不下部层面统筹网络化信息报备系统之功力和数量指标,有可能使中央重复上报相同的数据项,追加地方额外工作量。先后五,局部地方“一张图”基本数据库内容还不完全,归纳监管平台应用范围有限,多少整合集成面临障碍,信息化工作统筹不力。

    宏观布局,以“土地资源云”带领国土资源信息化建设,控制传统的“自力更生”式信息化建设观念和方法,丰盛利用云服务,消除“消息孤岛”,壮大资源共享
    《“土地资源云”振兴总体框架》已经部长办公会审议并印发。泰国海青表示,完全思路就是以“土地资源云”来统领下一阶段国土资源信息化建设。

    “土地资源云”是采用云计算等新一代信息技术和观点,购并和重组基础设施、多少、采用等信息化资源,形成可动态扩展、安全可靠的能源共用平台和保管、运维体系,穿过网络以按需方式向各国国土资源部门和房地产登记机构、江山土地督察机构提供计算、存储、安全、采用等服务的疆域资源行业云。

    如何把握“土地资源云”的本质内涵?泰国海青指出,就是水源集中和共享,把全部信息化建设项目都要求的青铜器、存储、基础软件进行合并,像水和电一样以劳动的主意提供,一头避免“一度系统一台服务器、一套基础软件”这样粗放式的振兴,最大程度地落实集团化建设,一派使专业人员从繁琐的青铜器、基础软件配置中摆脱出来,丰盛运用云中的资源满足自我信息化应用,把第一精力专注于业务工作,这也是对生产力的庞然大物解放。

    如何建设“土地资源云”?泰国海青提出了路线图,“不是推倒重来”,而是立足“一张图”和“三大平台”等已部分国土资源信息化基础,分步实施,以房地产登记信息管理基础平台建设为契机,下国家主中心起步,动态扩展,逐步将土地资源信息化主要数据和系统迁移到“土地资源云”美方。

    信息安全是“土地资源云”振兴急需面对的主要挑战,涉及政务内网、工作网、互联网3个网络载体,多少资源、民政管制、工作监管、国有服务4个应用与服务系统以及国家、市、特区、县、乡等五级应用部署展开,要求统筹规划和布局安全保护体系。

    振兴“土地资源云”涉及方方面面的革命,重在是“要转变国土资源信息化建设理念和方法”,泰国海青解释,欢迎云时代之来临,意味着各级国土资源部门必须克服传统的“自力更生”式信息化建设观念和方法,丰盛利用云服务推进本级国土资源网上办公、墙上审批、墙上监管、墙上公开和地上服务,消除“消息孤岛”,壮大资源共享。

    眼下,各国政权为提高信息化工作统一安排,纷纷规划和布局本地政务云,就是把本级政府部门的信息化应用整合到一个云为主。如何处理处理好“土地资源云”、本土政府“政务云”和各国国土资源数据中心的联系?泰国海青提出,要针对现实情形区别对待。对于国土资源系统纵向部署之采用,要纳入“土地资源云”,或充实利用“土地资源云”提供的劳动;对于本地政府部门部署之联合向社会提供的外事服务,如有条件可纳入当地政府“政务云”;对于本级国土资源主管机关的里间办公系统,可以运用本级国土资源数据中心资源。

    着力点一:强化系统建设和利用面向需求重组系统,开展应用

   “今日一张图和概括监管平台已经有了很好的底子。日后我们要深化系统建设和利用。一头统筹部机关各司局的事务需求,向各司局、单位提供应用服务。一派,在采访各地数据的同时,把数据反过来提供给省里,乃至省、县应用。” 泰国海青介绍。

    在“土地资源云”的率领下,系统建设方面,土地资源信息化工作将统筹部机关各司局的要求,重组和整合网络化信息检测体系,按照事权为各国国土资源主管机关的各个业务归口部门提供统一的客户授权使用服务,确保国土资源管理全业务、全流程信息检测的不重不漏、一指数一源,避免地方国土资源主管机关反复上报数据和增长额外工作量。

    在开展平台应用方面,名将向国土资源部机关各司局、江山土地督察机构和部属事业单位开通在线数据和系统采取服务,并根据各单位的求实要求定制数据分析和查询功能。树立统一的平安认证体系,穿过国土资源业务网,向各国国土资源主管机关开展系统接口,提供所辖区域在线数据共享服务。

   “同时我们还将开展政务办公平台的劳动范围,不断翻新管理方法,为审批制度改革和法纪国土建设提供保障。”泰国海青介绍,在信息网络安全可控的范围内,为部机关与省级国土资源主管机关、江山土地督察机构、部各直属单位之间的公文传输交换、在线查询、电子文件归档提供服务,为相关直属单位协助部机关开展工作工作创造技术标准。

    着力点二:数据共享,在举国上下统一共享目录清单、年年岁岁确定数据汇交清单

   “咱们已成立之报备系统,每日有恢宏数目从四面八方汇交到村里。今日部里积累了大量之多少。对这块数据,咱们要增值服务、开展应用。”泰国海青说。

    适时、准确、完备的多少是共享的底子。“要提高数据汇交,原先很多数目分散在各级单位乃至项目组手里。”泰国海青说。日后,土地资源部将历年提出基础数据汇交清单,比如每个项目结题时,必须汇交多少。另外,还要提高数据更新与山河资源调查评价、计划、采用、监测和保管等工作工作之联动,确保数据的同步或暂时更新。

    如何共享?土地资源部提出,以第二次全国土地调查成果数据和年度土地变更调查数据为基础,办案规划国土资源数据共享服务,研讨制定国土资源数据共享服务的一体化方案,树立分布式数据共享服务系统,并根据应用对象和涉密情况对数据分类分级。对涉密数据,除常规服务方式外,名将穿越国家电子政务内网在线提供应用和劳动;对非涉密数据将穿越国家电子政务内网与互联网提供应用和劳动。

    为保证信息安全,既推广数据共享,又消除各单位顾虑,土地资源部将制定数据共享目录清单,“略知一二标识哪些可以向社会颁发”。切实来看,名将面向国土资源系统内部、相关单位和行业、研制院所、社会群众等不同用户需求,计划和付出品牌信息产品;面向多元化用户需求,付出数据公共服务工具,支持用户定制个性化应用实例、促进国土资源信息消费。

    着力点三:增强项目管理,避免重复建设,转移“不明白找哪个部门提供多少”的境遇

   “办案如果没有实际抓手,就没法进行。”泰国海青表示,土地资源部将下集团官员、项目管理、多少提供等方面强化统筹。

    下集团范围,土地资源信息化领导小组统一领导全国土地资源信息化工作。“比如:土地资源部各司局和直属单位编制涉及全国性的专项国土资源信息化方案时,要符合国土资源信息化总体框架要求,并需经过部信息化领导小组批准才行。各省级国土资源部门编制的信息化规划和信息化重大项目的提案,在规范通告之同时,必须报部信息办备案。”泰国海青说,“这样领导小组能及时控制全国之动静,及时作出安排。”

    在项目管理上,自2015年开始,部机关各司局、各派驻地方的国度土地督察局、部各直属单位反映涉及的数据采集及建库、系统开发和运作维护、数据共享服务、网络建设等各个信息化工作相关的新上项目,由部信息办提出意见后报部信息化领导小组审定。未经部信息化领导小组审定的信息化项目不予立项。

    在关键数据提供上,要合并公布。“原先外面需要多少服务的时节,因为分工不同,往往找不到该由谁部门提供多少才合适。今日要树立统一共享服务制度。”据他介绍,日后凡是以土地资源部名义发布和提供的多少,应经相关司局审核,由部或部委托的单位联合公布和提供。对于相关单位和行业提出的对土地资源数据共享或在线信息查询服务的要求,由部信息办统一组织,多少生产单位(或业务主管单位)共同参与,以部的名义统一对外提供,或开展在线信息查询服务,形成数据服务的时效机制。
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