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推进“两化” 落实“双赢”
─── 地质资料信息服务集群化产业化服务找矿突破战略行动纪实
通告时间:2013-11-12 15:25    笔者:出差    审查:王亚楠    浏览次数:     【字体: 美方
提要:土地资源部推进地质资料信息服务集群化产业化工作来说,在夯实服务基础、付出服务产品、深化服务能力、提升服务水准等方面取得明显成绩。为强化地质资料服务“双保工程”和找矿突破战略行动,土地资源部又印发了《关于深入推进地质资料信息服务集群化为找矿突破战略行动提供服务的通告》,做到了78个整装勘查区地质资料目录数据库建设工作并在桌上发布,通告了本国1:20万、1:25万和1:50万共1601步长地质图及报告、说明书,付出了劳动找矿突破战略行动专题产品,免费提供利用,富裕了全社会使用地质资料。

  上半时,部、市两级国土资源主管机关及他地质资料馆藏机构在一般到馆服务的基础上,穿过提高信息化建设,不断增长网站服务内容,网络服务能力日趋增强,已逐渐变成地质资料信息服务的重大媒介;穿过建设共享服务平台和天然气地质资料委托保管平台,为社会和规范用户提供多层次、多目标的地理资料服务。2010年~2012年,全国地质资料服务网站点击总量达703万次,落实了地质资料管理和找矿突破的双赢。

  10月18日,土地资源部在部门户网站发布了关于提供服务找矿突破战略行动专题产品的公报。公报称,全国地质资料馆等单位支付了劳动找矿突破战略行动专题产品,包括地质资料电子阅览服务体系、全国地质资料信息集群化共享服务平台、社会学空间信息检索系统、全国整装勘查区地质资料目录、全国整装勘查区地质钻孔分布图及钻孔目录、地质工作参考标准规范目录等。

  公报指出,上述产品从今日起向社会提供公开利用,需到馆借阅非涉密地质资料和产品的,凭自己居民身份证借阅利用;借阅涉密地质资料和产品的,凭自己居民身份证和财力单位的《涉密地质资料借阅复制证书》借阅利用。

  事实上,土地资源部近年来一直在积极推进地质资料信息服务“两化”干活,让人家更好地为找矿突破服务。早在7月26日,土地资源部于旁遮普省沈阳市开展的地理资料服务找矿突破战略行动座谈会上,参加的股票数十家地勘单位、火山企业有了新的收获——“馆藏实物地质资料目录”、“78个整装勘查区地学文献专题数据库说明”……

  而在后头9月26日召开的晋中片旗地质资料信息服务经验座谈会上,黑龙江国土资源档案馆推介的地理资料服务产品,以及探索地质资料管理市县延伸及汇交机制、加大地质资料服务渠道的阅历,和在会上联合发起成立了晋中地段地质资料联盟也让与会代表眼前一亮。

  那些都是土地资源部深入推进地质资料信息服务集群化为找矿突破战略行动和“双保”水利提供服务的一个缩影。用国土资源部储量司副司长许大纯之话说,脚下全国“内外一盘棋”,正按照联合的调度和要求,在夯实服务基础、付出服务产品、深化服务能力、提升服务水准等方面完善推进。

  圆满推进“两化”干活

  “两化”干活是一项探索性、实践性很强的劳作。为了切实推进“两化”干活,土地资源部于2010年制订了《推进地质资料信息服务集群化产业化工作方案》(2010-2015),并组织上海、云南等9个自治州(特区),以及全国地质资料馆、实物地质资料中心、地调局西安和南京地质调查中心等单位进行了“两化”试点及相关工作之归纳研究,形成了地质资料信息集群化的劳作方式和工作流程,宏观了地质资料共享服务机制,科研了重点成就矿区带地质资料信息服务集群化工作规范、地质资料数据中心建设指南等专业,研制并圆满了三维可视化地质资料信息服务和管理系统、地质资料信息空间检索服务体系以及流体力学文献移动服务平台等,付出了整装勘查区和主要成矿区带的地理资料信息集群化产品,开始构建了覆盖国家、区域、市三级地质资料信息服务集群体系。

  “‘两化’试点工作取得的结晶,为在举国上下展开‘两化’干活奠定了基础,提供了示范和带领作用。”许大纯表示,“穿过几年来的推进和加深,我国地质资料信息服务与管理已开始构建完成了以地质资料汇交监管平台、共享服务平台、电子阅览室、天然气委托保管平台、钻孔数据库和管理信息系统为内容的‘五平台一支撑’布局,劳动能力和保管水平大幅提升。”

  据了解,脚下,全国各省均已联合安装和运用汇交监管平台,基本落实了对成果、本来和钱物地质资料汇交的全程监管,合同了地质资料能够按时汇交,增强了地质资料汇交凭证的联合下发管理工作,提升了地质资料汇交的监督管理水平,增强了地质资料汇交工作效率。全国25个自治州(自治州、特区)、全国馆和钱物中心的共享服务平台都已完成部署、安装和备用,并已将保管于成本单位的非涉密地质资料目录数据库和局部电子文件上流传互联网上,向社会公众提供地质资料网络化查询服务。全国22个自治州(自治州、特区)和全国馆都已完成了地质资料电子阅览室的设置、振兴和备用,并对外提供涉密和非涉密地质资料信息窗口服务。另外9个自治州(自治州、特区)和钱物中心也已部署服务器,待相关配套设施具备即可安装使用。

  上半时,全国馆、中石油、中石化、中海油以及中石油大庆煤田等39大家单位已安排、安装和运用油气委托保管平台系统,且均已成立了受委托保管原始和钱物地质资料目录数据库,树立了年度报告更新机制。钻孔数据库建设取得阶段性成果,脚下已成立了全国地质钻孔基本信息清查数据库,该数据库已为国土资源部“双保工程”和找矿突破战略行动提供服务。管理信息系统基本做到开发和布局工作,落实了各地质资料馆藏机构对原有、成果、实物地质资料一体化管理要求。

  而随着地质资料管理制度的进一步树立和宏观,地质资料基础工作进一步夯实,突出的显示是地质资料馆舍建设逐步提高,部、市两级地质资料馆藏机构均设有成果和原始地质资料库房,大多数单位建设标准达到甲二级及以上级别,各区(自治州、特区)土地资源主管机关也高度重视实物地质资料库房建设工作;地质资料汇交和产业化管理工作稳步推进,近3年共汇交地质资料40992种,现代化地质资料90877种,大多数特区(自治州、特区)的汇交量都在500种以上。

  “两化”的推进带来的直接变化是地质资料服务水准持续提升。近日,部、市两级国土资源主管机关及他地质资料馆藏机构在一般到馆服务的基础上,穿过提高信息化建设,不断增长网站服务内容,网络服务能力日趋增强,已逐渐变成地质资料信息服务的重大媒介;穿过建设共享服务平台和天然气地质资料委托保管平台,为社会和规范用户提供多层次、多目标的地理资料服务。2010年~2012年,全国地质资料服务网站点击总量达703万次。

  为强化地质资料服务“双保工程”和找矿突破战略行动,土地资源部印发了《关于深入推进地质资料信息服务集群化为找矿突破战略行动提供服务的通告》,做到了78个整装勘查区地质资料目录数据库建设工作并在桌上发布,通告了本国1∶20万、1∶25万和1∶50万共1601步长地质图及报告、说明书,免费提供利用,富裕了全社会使用地质资料。2010年~2012年,全国地质资料馆及天津、辽宁、云南、内蒙古、河南、蒙古、黑龙江、黑龙江、福建、吉林等10个自治州地质资料馆藏机构被评为“双保工程”步履成效明显单位。

  “咱们还要延续结合工作切实,不断总结工作新经验、新方法,坚持不懈‘国有服务、圆满覆盖、团结互通、逐步推进、共同参与’的核心条件,有步骤、有重大地推进现代化工作。”许大纯表示。

  再接再厉推广服务渠道

  地质工作之要害成果就是地质资料。地质资料是后人开展地质工作之要害基础,有着公共产品的性状,具有形成成本高、采用范围广、可反复使用等特征。按照一般规律,找矿工作重中之重是在前人的劳作和认识的基础上,强化形成新的认识,接下来再进行布局,这样可以减少重复工作,避免资金浪费,有利于加强找矿效率和效用。

  我国对地质资料管理历来十分注重。脚下,我国馆藏地质资料十分丰富,那些地质资料在本国矿产资源勘查开发中发挥了主要作用。尤其是2012年7月27日,土地资源部下发了《土地资源部办公厅关于深入推进地质资料信息服务集群化为找矿突破战略行动提供服务的通告》今后,如何更好地强化“两化”,劳动找矿突破战略行动无疑成为地质资料管理工作之重要。

  “《通告》提起的对象就是要落实找矿突破和地质资料管理‘双赢’。不用说,地质资料在劳动找矿突破的同时,在劳动和在汇交管理上也要落实突破,提升管理水平。”许大纯说。

  地质资料汇交是提升服务的大前提和基础。据了解,脚下,我国地质资料汇交网上监管已全面执行,能源汇聚能力得到了进一步提升。西宁、河南、河南、云南、黑龙江、合肥、吉林等7个自治州(自治州、特区)已将全部馆藏资料全部无,并开始搭建了数字地质资料馆框架。

  地质资料汇交和产业化管理工作之胜利进展,为开展地质资料信息服务集群化、电气化提供了基础和保护。在“五大平台、一度支撑”的地理资料信息集群化服务系统框架下,地质资料服务找矿突破行动之力量和品位不断加强。

  顶谈到“两化”如何服务找矿突破行动时,许大纯表示,地质资料信息服务集群化、电气化是我国地质资料管理与服务的战略性举措,也是我国矿政管理改革之一项关键内容。提升服务质量、加大服务渠道,是地质资料馆藏机构与找矿突破战略行动一线的测量队伍进行需求对接的最好方法。

  为了提升地质资料服务找矿突破行动水平,全国许多地质资料馆藏机构均针对性地开发了一连串地质资料服务产品。由全国地质资料馆、土地资源实物地质资料中心、湖南省国土资源厅信息中心等开发制作的为整装勘查区服务的素材包、钻孔分布图等议题产品,由济南地调中心以及中国地质图书馆研发的支撑找矿突破战略行动之消息产品等,平均受到了普遍地勘单位的承认和迎接。除此之外,黑龙江、辽宁、云南、吉林等区区也都进行了一连串工作,围绕矿证管理、劳动找矿等需要,集群地质资料信息,付出地质资料服务产品,为本省区内的整装勘查区或者成矿区带提供服务。

  尊重党之大众路线教育实践活动在举国上下轰轰烈烈开展的时,7月26日,土地资源部专门在黑龙江省沈阳市开展了地质资料服务找矿突破战略行动座谈会。当初会议既是地质资料部门进行群众路线教育活动的要害内容之一,也是各收藏机构进行党之大众路线教育实践活动的取证动作。

  议会上,地质资料部门积极服务地勘单位、火山企业,向她们赠送服务产品,促进找矿突破,一头为部工作目标落实提供支撑,一派也使地质资料工作接地气,刺探用户需求,因此改进工作作风。

  许大纯谈及,各地质资料管理机关按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,提高大局意识、义务意识、宗旨意识和劳动意识。以条例和规章制度为镜,相比之下公众的要求,找出差距,奋勇正视缺点和不足,深入开掘并分析存在的题目,对症下药,圆满提升地质资料服务的主意、主意,提升地质资料服务的力量和品位,并对构建地质资料新的服务机制,宏观地质资料服务制度,不断加强服务水准提出了切实要求:要构建地质资料服务找矿突破战略行动之精彩机制,要健全服务制度,增强对劳动人员培训。

  许大纯表示,各地质资料馆藏机构要对照《地质资料管理章程》、《地质资料管理章程实施办法》、《涉密地质资料管理细则》等有关规定,对资金单位的劳动制度进行清理,对不符合法律法规及部规定的社会制度,要尽快予以修改完善。要对地质资料借阅服务人员开展地质资料管理规章制度、保密规章制度、劳动礼仪等方面的塑造,实现《地质资料服务公约》的各个要求。

  “各国地质资料管理机关和馆藏机构都要充分运用网站、报纸等媒体发布地质资料服务找矿突破战略行动之信息和产品,让地勘单位、集团公司乃至全社会了解地质资料工作及成果。”其它最终表示,脚下土地资源部正准备发布《关于提供服务找矿突破战略行动专题产品的公报》,让广大用户了解本次座谈会推介的议题产品,包括产品称号、产品功能、运用对象、获取方式等,富裕用户借阅利用。

  下不断加深汇交工作,到不断实现资源共享;下不断加强集约化水平,到不断翻新服务形式;下不断升级服务质量,到不断开发服务产品,全国地质资料信息服务集群化工作对于科学布局地质找矿、调减重复工作、避免资金浪费意义重大,也引发了不断促进找矿突破的“多米诺骨牌”功能。而这或许正是地质资料信息服务工作之市场价值所在。

  暴力提升服务水准

  我国地质资料“两化”干活虽然整体进展顺利、效益明显,但是存在个别特区厅领导重视不够,一部分区厅储量处对地质资料馆藏机构的团队指导不够;大街小巷展开不平衡,个别省区进展迟缓;地质资料脱密艺术限制了外面公开利用,成为艺术上的难关;专业建设滞后、专业不联合等问题。对此,许大纯表示,后续加快“五平台一支撑”振兴,再接再厉妥善推进地质资料信息服务产业化,在为“双保工程”和找矿突破战略行动提供优质服务中贯彻管理与服务水准的金字塔式发展。

  土地资源部对地质资料“两化”干活之后的腾飞趋向和对象进行了鲜明,渴求各国国土资源地质资料主管机关、各地质资料馆藏机构要站在为经济社会发展提供优质高效的地理资料信息服务的惊人,进一步提高认识,增强领导;进一步推进“五平台一支撑”振兴,采用汇交监管平台实现地质资料汇交的海上监管,圆满建成共享服务平台、向社会提供便捷方便的劳动,加紧电子阅览室建设,宏观油气委托保管平台建设,圆满布局钻孔数据库建设工作,加紧管理信息系统建设工作。

  “要知难而进妥善推进地质资料信息服务产业化,更好地为找矿突破服务,必须抓好顶层设计,增强统筹协调,是的对待和处理各地方的联系。”许大纯说。

  而这第一是中心坚持不懈“两化”干活方向不动摇,严密结合工作切实,不断总结新经验、新方法,不断完善《推进地质资料信息服务集群化产业化工作方案》,坚持不懈“国有服务、圆满覆盖、团结互通、逐步推进、共同参与”的核心条件,有步骤、有重大地推进现代化工作。同时,要科学处理集群化和集中化、服务性服务与商业性服务、馆藏机构和中介机构的联系,读书借鉴相关行业和海外产业化经验,树立以市场引领为主的公有制,交通过一些中介机构,落实地质资料信息向商品化产品的倒车。推进建立地质资料行业协会,落实中介机构的自律管理。再接再厉展开产业化试点工作,探讨社会需求与服务产品形成机制、中介机构准入条件和分管体制,积极探索地质资料信息服务产业化。

  另外,还要完善地质资料服务系统区域政策机制,制订地质资料信息汇交、共享交换、劳动绩效考核等系列政策与艺术标准,研讨制定信息服务产品列入分级和地价机制。树立全面地质资料信息集群服务系统,到达以地质资料集群服务引领产业进步,以提供公共服务产品为基础,以地质资料增值服务为扩大,延长产业链的目的,末了实现地质资料信息服务的现代化。要利用市场机制,促进产业中心形成,宏观“产学研”合作体制。在盘活公益劳动的基础上,促进事业增值服务的腾飞,铸就企业单位或者中介服务部门,进行经贸服务。要深化政府因势利导和劳动功能,探讨服务产业化模式。坚持不懈政策扶植、制度引导,确立大地质与大服务理念,增强地质资料信息的吃水开发,提供社会公共服务产品。探讨地质信息产品规模化处理、加工与咨询的商号化或中介服务部门等多元产业模式。

  要提升地质资料服务水准,盘活重点技术突破、付出专题服务产品无疑是第一。据了解,土地资源部要求相关单位结合形成可满足不同要求之趋势、集群化的地理资料信息产品,同时要健全进行包括固体矿产和天然气在内的钻孔数据库建设工作,要进一步搞好服务找矿突破战略行动专题产品开发工作。渴求全国馆进一步健全“两化”干活规范规范,集团进行国家地质资料数据中心建设研究、地质资料信息服务产业化改革研究。以社会需求为驱动,进一步加大地质资料信息产品开发力度。各区(自治州、特区)土地资源主管机关要围绕本行政区域的经济社会发展主战场,研讨制定本地区的推进“两化”干活实践方案,进行省级地质资料数据中心建设研究,进行重要城市、重大成矿区带、重大旅游区、重大生态环境脆弱区、主要工程建设区和主要地质问题区的地理资料信息服务集群化,重大要对基础地质、矿产地质、水利环地质、都市地质等关键地质资料进行现代化,重组形成可满足不同要求之趋势、集群化的地理资料信息产品,并不断开发新的地质资料信息产品,闻鸡起舞增强服务“双保工程”和找矿突破战略行动之力量和品位。

  “为加强地质资料信息管理水平,专业劳动工作,咱们还将进一步健全制度,增强督导检查。”许大纯介绍,要组织进行劳动制度实施情况检查,进一步健全服务制度,集团进行劳动人员培训,增强服务制度实施情况监督管理。(消息来源:神州环保报)

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